日本開徵國際觀光旅客稅 2019年1月起出境日本每人徵收1000日圓

日本確認要開徵國際觀光旅客稅，2019年1月7日起只要從日本出境，不論國籍，每人都要徵收1000日圓的出境稅，預計可以達到一年增加400億日圓稅收的規模。這篇我們就來了解一下這個政策，他會怎麼徵收，還有他徵收後會用在哪裡呢？要用在增加觀光客身上的稅金，為何對日本人也要徵收呢？

日本人是這樣思考的。為了達成2020年達到訪日觀光客4000萬人，2030年達到6000萬人的目標，他們需要新的稅收來源增加觀光預算去確保在日本旅遊的品質。他們不是收這1000yen想把觀光客嚇跑的。反之，他們是希望把觀光好好地做好，特別是加強第一線人氣觀光地以外地方的宣傳，這些都需要經費。

本文參考資料：
NHK新聞：出国者から1000円徴収 国際観光旅客税 成立 2018.4 （原網頁已消失）
「何に使うの？国際観光旅客税導入へ」

以下是我的翻譯，如有不順暢或錯誤之處請大家海涵！

原文完成於2018.4.11
2019.1.3更新：新增日本國稅廳網頁国際観光旅客税的詳情，十種人士不需要徵收

中文說明：2019年1月7日起針對日本出境的人士，導入國際觀光旅客稅（PDF/380KB）

 
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日本參議院於2018年4月11日通過了法案，將導入新稅制：「國際觀光旅客稅」，自2019年1月起，自日本出境都要課徵1000日圓。

「國際觀光旅客稅」是為了確保實施觀光政策財源充足，只要從日本出境者不論是外國人或是日本人，2歲以上者每人都要徵收1000日圓的新稅制。

這是日本自1992年開徵地價稅以來，導入新的稅制。從2019年1月7日起，將以附加在機票、船票等等的票價的形式開始課徵。預估至2019年3月底為止的2018會計年度可增加稅收60億日圓，下一會計年度則可增加400億日圓左右。日本政府預計將這些稅收使用在導入加快機場出入境審查的臉部認證制度，以及文化財、國立公園等觀光資源的維護。

日本政府已定下目標，希望2020年訪日外國遊客增加到4000萬人。但如果新稅制上路，如何繼續順利吸引外國遊客增加將是一個課題。

原文如下：
「国際観光旅客税」という新たな税を導入する法案が、１１日の参議院本会議で可決されて成立し、来年１月から日本を出国するときに１人１０００円が徴収されることになりました。

「国際観光旅客税」は、観光分野の政策に充てる財源を確保するため、日本を出国するときに外国人、日本人を問わず２歳以上の人から１人当たり１０００円を徴収する新しい税です。

新税が導入されるのは１９９２年の「地価税」以来です。来年１月７日から、航空券の料金などに上乗せする形で徴収が始まります。税収は、来年３月までの今年度で６０億円、来年度以降はおよそ４００億円程度を見込んでいます。

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簡單的說：
國際觀光旅客稅的定義：通過船舶公司或航空公司（特別徴收義務人）在票價上附加方法，向日本出境的人士（納稅義務人）徵收“國際觀光旅客稅”，以此作為向政府繳納的制度。

納稅對象（納稅義務人）：搭乘船舶或飛機日本出境的人士
支付方法：請向日本出境時使用的船舶公司或航空公司支付。此外，也可經由旅行社支付。

符合以下幾種情況，就不需要收取國際觀光旅客稅。包括：
1. 船舶或航空公司的機組員

2. 強制遣返出境人員

3. 搭乘公用船或公用飛機（例如政府專機）出國的旅客

4. 在日本轉機的旅客（入境24小時內就離境的旅客）

5.在其他國家間航行，因天氣等原因必須緊急入境日本的旅客

6.從日本出國，因為天氣等原因必須返回日本的旅客

7.未滿2歲者

8.日本派遣出國的外交官等人員

日本國稅廳指出，只要是2019年1月6日（含）之前開立之機票就不須支付國際觀光旅客稅。但若於2019年1月7日之後購票，或是之前購票但後來有改變行程落在1月7日之後，則須支付國際觀光旅客稅。

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至於到底會用在哪裡呢？可以繼續看這篇解說：
「何に使うの？国際観光旅客税導入へ」
（神子田　章博 解説委員）

Ｑ．「國際觀光旅客稅」會如何使用呢？

Ａ．主要會使用在促進外國人訪日增加觀光客相關的政策上。預計可以達到一年400億日圓的規模。目前外國觀光客相關的預算，日本觀光廳和各省廳大概總計一年需要使用700億日圓的規模，今後隨著觀光客繼續成長，勢必需要增加預算。又因為日本的財政赤字，需要確保新的財源。

另外根據國稅廳的說明，國際觀光旅客稅的稅收將用於以下三個方面：
①提升輕鬆舒適旅行的環境。
②更易取得日本各種魅力的相關的資訊
③活用地方傳統文化、自然等觀光資源的整治。

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Ｑ．為何須要如此著力於吸引外國人來日本觀光？

Ａ．為了支撐進展到少子高齡化社會的日本經濟，觀光客是不可欠缺的支柱。海外來的觀光客在日本國內旅行途中的住宿，飲食，購物等消費都是日本國內消費非常重要的一環。特別是最近，即使是旅行後還可以在網路上購物，對於日本貨的輸出促進也有很大的幫助。

2018年預計訪日觀光客可以到2800萬人。今後日本政府訂下了2020年達到4000萬人，2030年達到6000萬人的目標。其中預計再訪的旅客在2020年是六成的2400萬人，2030年是3600萬人。如果估算這些觀光客創造的消費額，2020年是八兆日圓，2030年是十五兆日圓。目前訪日觀光客一人平均消費額大概是15~16萬日圓，希望2020年可以達到20萬日圓的目標。

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Ｑ．這是非常有野心的目標呀。真的可以增加這麼多嗎？

Ａ．的確很有野心。當然不可能簡單就達到此目標，需要實現的話，需要考慮兩個政策。
1.讓外國人了解日本有各式各樣的觀光地。
目前觀光客主要還是以東京，京都，大阪，北海道，沖繩這些人氣觀光地為主。日本還有其他好多有魅力的觀光地，但他們對於海外的發信並不是非常有能見度。比方說要開發一個APP告訴觀光客觀光地的詳細資訊，這些全部都需要費用。

2.為了讓外國光光客願意消費更多，留更多天在日本，各觀光地的環境整備也是很必要的。

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Ｑ．比方說怎樣的環境整備呢？

Ａ．比方說施設面的整備。像是增加免費上網WIFI的據點，把廁所從和式改為洋式等等。

再來是軟體面，如果要在各地的遺跡，文化財等觀光點安排含有日本歷史和文化，有趣的外國語影片，或是增加會說外國語的導遊研修制度等等，這些都需要經費。

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Ｑ．這是要增加外國人觀光客的政策，為何也要對日本人徵收呢？

Ａ．這個稅會用在日本人也能受惠的地方。比方說，在機場出發安檢的地方，排隊的很長。如果能增加速度，同時不影響強化反恐的對策，日本人也是受惠的。此外，觀光客增加，日本的商人也會受惠。比方說到某地的班機航班數變多。其實看地方機場的定期國際航班數就知道了，五年前524航班，現在增加為950航班。地方航班增多，從各地日本人出國也變方便了。

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Ｑ．的確如果這樣一來，對地方經濟也是好事。

Ａ．最近有時會聽到觀光客增多，對當地居民造成了困擾的案例。比方說平常是一般市民使用的路線巴士卻充滿了外國人，幾乎搭不上去。如此下去的話，當地居民對於觀光客的盛情款待（おもてなし）的心情可能也會越來越薄弱。必須要有經費和政策來改善這樣的狀況。

延伸閱讀：
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